汤池镇：“三变”拓展农民收入新渠道

“三变”是以五大发展理念为引领，以增加农民收入为核心，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。近年来，汤池镇在三冲、果树试点，探索集体经济新的实现形式，创新农民财产性收入增长机制和运行机制，形成改革试点典型模式，为全镇农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。

界定成员身份。按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可、公开透明、男女平等、宽接受、广覆盖”的原则，明确集体经济组织成员身份。确定村集体资产股权享受人员的界定办法，编制成员名册，并公示无异议后，报镇政府备案。

建立组织机构。试点村经村民代表大会讨论制定了各项章程和规章制度,分别成立了三冲村股份经济合作社和果树村股份经济合作社，合作社的法人代表全体股民分别运作他们拥有的资产和资源。

颁发股权证书。以人口股为主，适当留有集体股，集体股的份额不超过股份合作社的资产总额的20%，集体股主要用于发展全村公益性事业。

承接主体经营。承接主体+村集体组织的方式。村集体组织、村股份合作社以村集体所有的资源、资产和财政支持项目资金，也可选择成熟的项目及其相配套的资源、资产和财政支持项目资金，通过契约合同入股的方式，入股到承接主体参与经营。鼓励各村（社区）通过遴选或竞标的办法落实承接主体，优先发展民宿、休闲、旅游项目，通过契约合同入股的方式，入股到承接主体，并以保底分红形式或股份分红等方式参与经营。