石头镇笏山村:“三变”改革，开启“造血式”扶贫新模式

近年来，石头镇笏山村立足实际，认真调研，大胆创新，通过创建瓜蒌扶贫产业园，利用财政扶贫资金，引导撬动社会资本投入脱贫攻坚“主战场”，通过“三变”改革、“三权”入股的方式，开启“造血式”扶贫合作的新模式。截至目前，产业园共带动贫困户64户，其中土地入股27户，贷资入股33户110万元；常年务工37人，产业兴旺资金入股11户。

农民用土地承包经营权入股，资源变资产。由笏山村27户贫困户和248户一般农户2200亩土地承包经营权入股，计2200股。入股农民还可以在合作社从事产前、产中、产后服务，每年每名群众平均可增加工资性收入4000元以上，人均增加工资性收入6000元左右。去年12月，入股合作社的农民拿到土地股份分红款750000元，户均增收5597元，其中，21户贫困户分红款112180元。

集体资产收益分配权入股，资金变股金。进一步壮大村集体经济，笏山村先后利用各项扶贫资金488.5万元，招标建成的瓜蒌种植基地各项配套设施及种苗，属村集体资产，该集体资产全部通过计价折股的方式入股合作社，计入股资金488.5万元折合488.5股。按股收益，实现村集体经济发展壮大。仅2018年，村集体入股收益10万元。

经营主体投入收益权入股，农民变股东。经营主体（大户）对瓜蒌生产、经营、销售等环节的整体投入全部通过计价折股的方式入股合作社，经评估经营主体的有形资产和无形资产价值共120万元，折算120股，收益分配采取保底收益和按股分红相结合的收益分配方式。采取如下分配模式：一是经营主体支付股东保底股金，每股600元；二是剩余纯收入，提取10%按股进行分红，股东凭《股权证》领取股金红利。

“让农民‘土地变股权，农民变股东，有地不种地，收益靠分红’，既解放了生产力，又稳住了农业，进一步壮大了集体经济，实现了村民家门口就业增收。”笏山村党委书记张勇如是说。