庐江农村：“空房子”成“黄金屋”

初夏时节，沿着盘山公路，记者驱车进入汤池镇百花村，但见一条清溪穿过山谷，两岸青山郁郁葱葱……一幅田园风光的秀美景色扑面而来，让人流连忘返。

在百花村的猪头山村民组，“茶香旅馆”的主人严从凤正在自家民宿里忙活着，笑容一直写在她的脸上，遮都遮不住，“如今吃上旅游饭，我们农民钱袋子鼓起来了。”

往“茶香旅馆”屋里走去，记者发现，这里有洁白明亮的单人间，还有温馨如家的双人房，极简风格的装修下，电视、沙发、热水器……各种现代生活设施一应俱全。

严从凤说，前些年，家里把住了六十多年的房子翻修成民宿，现在一家人共同经营，收入不错，每年接待全国各地游客1000多人次，年获纯利稳稳在10万元以上。

“过去是守着金山银山，过着清苦生活。现在好了，游客吃完饭，带点茶叶、山珍走，生意旺得很。”眼下虽说是经营淡季，严从凤还赶忙做好迎接旺季到来各种准备。

无独有偶，与严从凤家相隔不远，汤池镇果树村交冲村民组的吴小泉也把自家的闲置房改成农家乐。据他介绍，自家的农家乐自开业以来，年营业额达到380多万元。

“每到节假日，我们村的几个农家乐生意就火得不得了，我家最多一天有4000多元收入。”吴小泉乐得合不拢嘴，“农房改造为我们农民开辟了一条增收的新路子。”

汤池镇是国家4A级旅游景区，每年接待国内外游客约160万人次，实现旅游收入逾5亿元。眼下，随着旅游业的持续升温，该镇通过盘活闲置农房，促进农民增收。

近年来，汤池镇农村人口结构、产业结构、居住方式发生了巨大变化，农村的闲置房屋的确不少，旧房、老房遗存现象大量涌现。长此以往，将加剧农房的老化危化。

如何利用农村的闲置资源，培育新动能激活农村、农业、农民的发展？汤池镇从产权改革找到突破口，围绕“确权、赋权、活权”三个关键环节，全面深化推进改革。

该镇按照“农民有得益、进城无障碍；市民有需求、入村无障碍”的导向，通过“农村集体三权到户、农民住房三权分割、农业土地三权分置”工作，加快确权赋权。

与此同时，梳理资源，逐村建立了闲置农房资源台账，在了解群众参与意愿及发展意向的基础上，引导闲置农房以院落为单位进行功能串联，利于乡村旅游项目聚集。

对于产权清晰、无使用权争议、无安全隐患、无邻里争议且有意向出租、出售的农村闲置农房，采用“回购”“返租”“入股”等多种方式，实行统一收储、流转经营。

该镇还通过解决供给需求平衡、制定流转规则等，破解体制机制障碍，走出一条以市场需求为导向，以政策扶持为依托，以农民自愿为基础的多元化农房流转新路径。

双墩村支书徐成玉说：“由于景区效应带动，我们村一般农房价值都提高了好几倍，加上农房及宅基地入股分红和农家自营旅游服务业收入等，村民收入大幅度提高。”

陪同记者采访的汤池镇负责人汪珍介绍，目前该镇建立了四个主要收益模式：即租赁共享模式、“三权”共享模式、共建共享模式和自建共享模式，释放发展活力。

汤池镇推动闲置农房资源整合开发利用，只是安徽庐江通过农村闲置宅基地与闲置农房的多元化利用，加快农业供给侧结构性改革，为乡村振兴战略助力的一个缩影。

县相关负责人告诉记者，党的十九大报告提出深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，“盘活闲置农房，等于让闲置资产找到增值路径，实现村美民富。”