以上率下担使命 深入基层解难题——以上率下担使命 深入基层解难题

心有所向，梦终会圆。

不忘初心，永葆共产党人本色；

牢记使命，全心全意为人民服务。

截至目前，我县“不忘初心、牢记使命”主题教育进展顺利、有声有色，全县上下心往一处想、劲往一处使，形成了守初心、担使命的浓厚氛围，展开了找差距、抓落实的切实行动。

正如县委书记王连贵所说：“做到两手抓、两促进，把主题教育同落实县委、县政府决策部署结合起来，同推动本地本单位中心工作结合起来，认真对照目标任务，一项一项找差距，一条一条定措施、抓落实，切实把主题教育激发出来的奋斗精神，转化为推动全县经济社会高质量发展的强大力量。”

以上率下形成“头雁效应”

我县有93个单位、2180个基层党组织、53232名党员参加主题教育，整体进展顺利、氛围浓厚。该县注重系统谋划，始终做到学习在先、谋划在先、对接在先。

县领导小组及办公室成立后，有序有效运行，93家参学单位及时跟进，围绕实施意见和工作方案，对学习研讨、调查研究和征求意见等工作作出具体安排，制定读书班、警示教育、征求意见等具体方案。学教办完善日例会、日计划、日总结、周计划工作机制和运行机制，28名工作人员驻点集中办公，成立临时党支部，抓好自身教育开展。

突出做好县委常委会及县处级领导干部主题教育服务工作，及早谋划、及早汇报、及早提示，跟进落实。同时，积极谋划各镇各单位书记访谈、曝光问政活动，推进信访问题大梳理、问题清单大家议、支部初心“微生活”措施，拧紧责任链条，推动落地见效。创新编制《各领域基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育重点任务计划表》，加强分类指导。

注重以上率下。认真做好县委常委会及县处级领导干部主题教育。突出抓好集中学习研讨和“四项教育”。9月19日，县四大班子负责人集体前往渡江战役纪念馆接受革命传统教育并开展第1次专题研讨；9月25日至9月27日，在县委党校举办为期3天的读书班，其间，县委主要负责同志作形势政策报告，集中开展第2次专题研讨，就地召开领导小组第2次会议，合肥市委第四巡回指导组参加主题研讨会；10月11日，县四大班子负责人集体到庐江监狱接受现场警示教育，听两名职务犯现身说法，集中观看警示教育片，开展第3次专题研讨，其间，市委第四巡回指导组来我县同处级领导干部和正处级老同志开展个别谈话。

注重一体推进。坚持指导抓好镇（园区）、县直单位及基层党支部主题教育。工作推动上，各地各单位结合实际，坚持边学边查边改，把四项重点措施贯穿始终，一体推进，跟进开展主题教育读书班、形势政策报告会等，谋划推动调查研究、征求意见、立行立改、支部书记培训等工作。截至目前，全县各单位开展集体学习及四项教育2359场次，交流学习体会1948场次，开展主题党日2422次，参加志愿服务4495次，为身边群众办实事好事1101件，举办党支部书记培训班108场次。

以点带面激活“党建细胞”

县委主题教育领导小组办公室6个小组和18个巡回指导组建立联系点制度，直接联系指导55家基层单位，抓点上示范，作面上带动，推动形成以点带面工作格局。

注重巡回指导。我县坚持加强巡回指导压实各地各单位主体责任。先后召开3次巡回指导组会议，下发3期工作提示单。对照提示单，18个巡回指导组分别与参学单位进行沟通，完善工作方案，学教办针对性选取一份工作方案供各指导组作参考。

坚持查细查准。一开始就奔着问题去，落实检视问题党组织负责人把关、巡回指导组把关和领导小组办公室把关的“三重把关”机制。全县各单位、镇（园区）共梳理汇总第一批547项具体问题，结合工作实际，逐一研究整改措施，列出问题、任务、责任、标准“四个清单”。

解锁难题找准“金钥匙”

我县坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，检视问题更到位，差距进一步找准、根源进一步挖深，着力解决群众反映的重难点问题，推动调查研究落实落细。

开门定主题。县四大班子负责人率先开展调研，依托网络之门，梳理书记信箱、县长信箱、12345热线等“两箱一线”反馈的问题线索；敞开政府之门，梳理基层群众在县信访局的来信来访问题，结合分管领域，制定调研计划，明确调研时间、地点、方式，有效避免“扎堆式”“重复式”调研。县镇各单位跟进开展，重点围绕“解决机关干部中梗阻、一抓双促、生态环保、扫黑除恶、软弱涣散村党组织整治”等内容选定主题。目前，全县组建83个调研小组，确定108个调研课题，每个调研小组普遍走访近40个调研对象，涵盖村（社区）、企业、人才、事业单位等4个以上类型。

上门找问题。我县各单位分层分类针对性地开展调研，通过集中座谈、个别访谈、实地走访、书面征求、网络征集等6种方式，线下线上同步征求意见建议，发现问题。县委书记王连贵围绕农村道路“最后一公里”问题，下沉一线、实地察看，发现当前全县农村道路在整体品质提升、管理养护实效、运营效益体现等方面还存在一些亟待解决的问题。其他党员干部也纷纷走近群众了解民生之忧、走进农村了解振兴之需、走进社区了解治理之急，经济部门还重点走进企业了解经营之困，教育系统走进校园了解育人之题。目前，全县共收集各类问题1548条，其中涉及道路出行405条、农村饮用水安全167条、医疗卫生165条。

专门解难题。对调研发现的问题和收到的意见建议，坚持以问题清单、措施清单、解决清单、制度清单等“四张清单”为抓手，建立首问负责、分层分类办理、重点问题交办、复杂重大问题专项督办等问题解决机制，能够立即办理的，快办实办，不能立即处理的分类转办、限期办结、销号管理。

一次次集体学习，一次次重大宣示，一次次深入调研，一次次问题的解决，为广大党员、干部深刻理解初心使命、开展好主题教育奠定了扎实的基础。

我县深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动了基层党组织和广大党员干部进一步解决好“从哪里来、到哪里去、为什么人、担什么责”的问题，确保取得扎实效果，进一步夯实基层基础，更好凝聚起改革发展、脱贫攻坚、乡村振兴的强大力量。