赵长保在第二届海峡两岸（合肥）农业合作论坛作主旨演讲

9月20日上午，第二届海峡两岸（合肥）农业合作论坛乡村振兴主旨论坛在汤池举行。农业农村部政策与改革司副司长赵长保作“完善政策体系、推动乡村振兴”主题报告。副市长、论坛组委会主任王民生主持。

赵长保在报告中指出，实施乡村振兴战有利于弥补经济社会发展短板，提升农村地区发展水平，有利于跨越中等收入陷阱，实现两个一百年目标，对于建设社会主义现代化国家，将产生积极深远的影响。推动乡村振兴任务艰巨，重中之重还是牢牢坚持农业农村优先发展，加快城乡融合发展，健立健全相应的体制机制和政策体系，为乡村发展注入强大动力。
        赵长保说，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村承包地“三权分置”制度，把小农生产引入现代农业发展轨道。
        赵长保说，乡村振兴必须完善体制机制，抓住“人、地、钱”关键环节，打破乡村要素单向流入城市的格局，引导更多的资金、管理、人才等向乡村流动。深化农村土地制度改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，建立新增耕地指标和增减挂指标跨省域调剂机制；强化乡村振兴财政投入，推动公共财政更大力度向"三农"倾斜，建立涉农资金统筹整合长效机制，撬动金融和社会资本投入乡村振兴，调整土地出让收益支出用途和比例，鼓励地方政府发行专项债支持乡村振兴；深化农村金融改革，强化差异化监管措施，完善农村金融组织体系，拓宽涉农直接融资渠道，总结推广农村金融改革试点经验；完善农业补贴制度，逐步分品种建立重要农产品生产者补贴政策，探索开展重要农产品收入保险，并输入保险代替生产者补贴，优化调整存量补贴资金，支持农业保险制度完善和创新；强化人才支撑，培育新型职业农民，加强农村人才队伍建设，科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设。