“信用村建设”助力乡村治理

信用生金，守信受益。近年来，庐江县在全域推进党建引领信用村建设，着力打造具有示范性的乡村治理新模式，将信用这个“软约束”作为乡村治理的“硬抓手”，通过开展信用户、信用村等评定，加大农村金融扶持力度，促进村级集体经济快速发展，焕发乡风文明新气象，助推乡村振兴。

截至目前，该县已评定A级以上信用户21.5万余户，A级及以上新型农业经营主体2245个，A级以上村集体经济组织216个，参与建设的204个村均被评为A级及以上信用村。此外，该县还建成信用超市201个，兑换信用积分119.3万分。

“信用积分”涵养乡风文明

“最近参加了村里组织的志愿活动，积攒了30分。”近日，在庐江县白湖镇陶冲村“信用超市”，村民江永扣拿着“一卡通”积分卡领取了肥皂、洗洁精等日用品。“我家去年被评为AA级信用户，我每个月都参加村里组织的公益活动，如义务献血、人居环境整治等，活动结束就有一定的积分。月底，我就和乡亲们一起来兑换物品。”他高兴地说。

农户如何成为信用户？记者从该县组织部门了解到，首先要给全县农户家庭基本情况进行评分。内容包括家庭劳动力状况、成员学历、年收入、生产经营稳定性、信用履约记录、道德品质等11项。每项都有对应的分值，当农户总分达到75-79分，就可评为A级信用户，达到80-89分为AA级信用户，超过90分就是AAA级信用户。如果农户近三年受到刑事处罚或严重失信行为等，将被一票否决，退出评价。

“我们采用‘队伍民选、内容民议、程序民评、结果民用’四步工作法，在前期广泛宣传动员、精准采集信息的基础上，从村支部班子成员、“红管家”、“五老”人员、发展能手和乡贤理事会成员中推选评议小组人员。把信用户的乡风文明评议与村属党支部工作机制融合起来，成立乡风文明评议小组3298个，建立乡风文明评议工作站186个。”庐江县委组织部副部长张涛告诉记者，通过建立县镇联审、村组评议、群众审议的分级评议机制，采取“大家议、点对点、背靠背”等方式，对照评议清单逐人逐户测评、现场打分，结果对外公示，接受群众监督。

“这些评上信用户的村民不仅有相应的福利，还会受到精神层面的褒奖。镇村工作人员为不同等级的‘信用户’制作荣誉门牌，挂在信用户的门前。那些没有评上的农户，也纷纷向他们看齐，积极踊跃地争取加分项，从而引导更多村民向上向善，支持镇村工作，推动移风易俗，涵养乡风文明。”张涛说，自开展党建引领信用村建设以来，全县114户农户主动清还银行历史拖欠贷款558万元，红白宴席较往年下降18%，新增省级美丽乡村9个，1人获评全国道德模范，4人获评省市道德模范，10人获评“安徽好人”“合肥好人”。

“信用等级”化解融资难题

对面山峦起伏，眼前池塘亭榭，记者在庐江县汤池镇百花村“少间·王圩里”民宿环顾周边，不由被这里的乡村美景所吸引。“我们一期项目有12间客房，每个房间都是不同的风格。”民宿老板申勇介绍说，当地风景秀丽，环境宜人，游客络绎不绝。他和投资人前年开始打造这个民宿，去年底开发二期项目，计划再租用一些村民老宅，建成特色餐饮、游泳池、书吧等配套设施。

“二期项目开发需要资金，可是资金从哪里来呢？”正当申勇一筹莫展时，该镇工作人员告诉他，他们民宿已被评为AAA级新型农业经营主体，可以申请200万元的贷款。“真是雪中送炭！没想到守信真能换来真金白银，而且贷款还不用抵押和担保，资金下放程序很便捷。”申勇激动地说。

据该县金融监管局局长汪敏介绍，根据县党建引领信用村建设工作领导小组出台的相关规定，三个等级的信用户贷款额度为60万元、40万元、20万元，信用新型农业经营主体的贷款额度为200万元、100万元、50万元，信用村集体经济组织的贷款额度为300万元、200万元、100万元。“目前，我县13家金融机构共推出67款信用村建设金融产品，累计用信12.5亿余元，全县三类信用主体累计用信达5840余户，用金融‘活水’为乡村振兴注入新动能。”汪敏说。

不仅如此，该县还在符合条件的行政村党群服务中心内设置金融服务室151个，派有专人负责金融产品宣传和信用贷款咨询受理，并配置便民服务智慧终端机器，可代为取款、代收水电费等。“以前，一到过年，在外地打工的孩子给我汇款，我就要步行走几公里到镇上银行取钱。现在好了，我只要接到孩子的电话，拿上银行卡到村里金融服务室就可以取。”百花村村民“A级信用户”陈从流说，春耕备耕在即，镇里的金融指导员还到村里对村民们宣传农资贷款的政策，真是服务到家了。

“信用为媒”壮大村集体经济

茶园青青，山林茂密，庐江县柯坦镇分水村拥有得天独厚的自然环境，适合发展优质茶园和茶文化旅游项目。每到采茶季节，大量茶商、游客前来观光、采摘和购买。为解决外来游客的吃住问题，分水村集体合作社谋划投资建设观光茶园体验中心，作为村集体固定资产出租，增加村集体经济收入。但该项目预计投资高达400万元，除项目资金外，村集体自筹资金缺口100万元。

“我村因为是AA级信用村集体经济组织，得到了县农商行授信的200万元，为村集体项目建设提供了充足的资金支持。”分水村党委书记倪申林笑着说。

记者采访中了解到，庐江县通过加强党建引领信用村建设，不仅强化群众诚实守信的意识，提升乡村治理水平，也让信用户有满满的获得感。去年以来，该县对信用户推出“10项福利清单”，让他们在乘坐城乡公交、医疗就诊绿色通道、参观景区、借阅图书、自来水费、金融专柜等方面享受优惠或免费服务。

“我县在党建引领信用村建设中，派出镇村党员干部走村串户，与群众面对面交流，畅通了与群众的交流渠道，为群众积极解决实际问题，提高了群众对基层政府工作的认可度和参与度，密切了党群干群关系。”该县县委组织部部长董邦义说，通过开展党建引领信用村建设，庐江县蹚出了一条由党建引领、金融助力、信用为媒、群众受益的新路子，有效推动乡村振兴。