政协主要职能是民主监督，政治协商。为了履行好这个职责，政协委员要列席人代会听取政府和法检两院工作报告。
人代会在开幕式上即作政府工作报告，政协如果不提前开会，就只能政协常委会报告不听就去和人大一起听政府报告了，政协提前两天开，一是先听政协常委会工作报告和提案报告，二是审议两个政协报告，接下来列席听取政府报告。
